“二老爷，这刁民闹贼捉拿要钱，中丞的文书下发，咱们大兴今年不收赋税，兄弟们吃什么，还有一大家子要养活，平时就指着常例银喝酒。”
“我吃八品的俸禄，也不能干七品的差事，董县令不准咱们征收赋税，他可是皇爷的大红人，我也没有办法。”吴县丞苦着脸。
大兴县主簿、县学教谕、典史、巡检、胥吏天天找吴县丞哭穷，县衙就指着每年收赋税捞银子，今年“皇恩浩荡”，蠲免赋税，皇帝动动嘴，下面跑断腿，大兴县没有结余，还拖欠着朝廷赋税，现在不能征收赋税，吏员们天天哭穷，大兴县里的匪盗也不能捉拿。
“二老爷，咱们去找大老爷，让他向上面要点银子，今年好歹对付过去，这马上就要过年，差役们家里都没米下锅了。”
董嗣成做知县时感觉管理一个县简单，可是做到这个位置上，就痛不欲生，他本是富家子，祖父嘉靖时期礼部尚书，这刚送走驿站的吏员，衙门的三班六房又找上门。
大兴县离京城很近，南边到京的官员，要到驿站休息，如果只是官员自己还好说，可是官员上任、退休总会带着家眷，这开销可就大了，如果官员带家眷还勉强能对付，可是官员的亲戚、子侄、叔伯、姨娘都打着官员的招牌到驿站白吃白喝，这大兴县的驿站每年开销海量，这些银子都要摊派到百姓身上，往年还好说，今年圣上蠲免赋税，不能向百姓征收赋税，衙门又没钱，又不能不接待官员及家眷，这可愁坏了董嗣成。
庙小妖风大，水浅王八多，这大兴县不过是一个县，可是这公、侯、伯爵特别多，还有当今圣上的皇庄，大兴县店铺更多，足足有一万五千六百五十四家，这些店铺大部分都是尊贵、外戚、官员家属、子侄、妻子娘家开的，没有朝廷的诏令，又不敢收商税。
这大兴县衙银子真花没了，董嗣成拍着额头，想办法，这时看到县丞带着三班六房进来，开口就是要钱。
“本知县也没办法，咱们挨一挨，等明年征收夏税，咱们也就有银钱使。”
“堂尊，别说明年夏税，就是今年这个年，三班六房也过不去了，买纸、买墨，审讯案子，捉拿匪盗，就是县衙里的马匹，也要吃草料，没有钱买草料这马匹都饿坏了，人还能挨一挨，这马总不能挨饿不是。”吴县丞抱拳禀道。
“堂尊，二老爷说的是，老娘还在病，真等银子抓药治病，您看是不是向府里申请点银子，调拨过来解一解燃眉之急。”
董嗣成摇摇头，这顺天府比大兴县衙更穷，直隶总督府更不用说，等着用银子地方多着呢。
一咬牙，吩咐手下师爷：“给他们调拨六百两银子，三班皂、壮、快一班一百两，他们人多，六房每房五十两，他们人少点，先对付过去。”董嗣成摆摆手。
师爷绍兴人，姓沈，年约四十，叹口气道：“这当官不捞钱不说，还往外搭银子。”
董嗣成走回后堂，师爷给他们支银子，这事只能先对付过去。
大兴县衙发生的事，并不是个例，而是大部分都在发生，从县到州、府、然后再到省。
所谓皇恩浩荡，蠲免百姓赋税，这只是对百姓的皇恩，同时这是对官员们的劫难。
政治和权力是由下而上组成的，知县需要三班、六房做事，三班六房需要差役干活，同时知县要向知府、知州汇报、负责等等。
知府需要各县、知州为他干活，同样布政使、巡抚需要知府、直隶知州给他们干活，朝廷六部需要各省完成朝廷交给他们的人物，巡抚要向提拔他们的阁老、部堂、皇帝负责，同时还要向自己的政党负责，更要照顾家族等。
最后各级权力总会围绕两个字进行：资源。
资源大部分分两种，权力、钱。
如果支持自己的人多，就算他只是一个侍郎，不久也会升为尚书，因为手下人多，能很好完成朝廷、皇帝交给的任务，差事办的漂亮，皇帝会提拔、朝廷也会有目共睹，这也是权力由下到上的一种魅力，也就是人力资源，如果没有人力资源，就算内阁首辅这个位置交给你，也坐不安稳。
之所以古今中外，历朝历代总会出现结党，就是这个原因所致，下面人配合你工作，等你升职后，不可避免要提拔支持你的人。
五代十国已经证明权力由下至上的正确，权力的资源就是人力资源。
另一种资源就是钱，不论铜钱、白银、黄金、店铺、田地又或者是宅院，都可以统称为财力资源。
皇帝需要钱养兵、养官、养佣人、办事。
大臣需要钱分给支持自己的人，还需要钱购置房产、田地，这样位置才能坐稳，提拔支持自己的人，这样才会有更多人支持自己，朝廷官员很多都是大臣的人，皇帝也不得不投鼠忌器，这样才不会被轻易拿捏。
中层官员需要钱给下属发，同时他们运行的逻辑和大臣差不多，买宅子、买田地、养小妾、多生儿子。
下层官员同样需要给吏员们钱，不给钱他们就不会干活，工作做不好，官位不保。
吏员需要钱养小妾，逛妓院、喝花酒，当吏员就是为了捞钱，不然谁会愿意做倡优皂吏？
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