十五万人中，多数是奔着送田政策来的，还有一部分是迁来的定西大族，他们不服官府，被勒令拆分移民实边。
以上三十五万人，多分布在苍北郡南部，也就是传统的农耕区。
另外还有十万新投靠的内附草原人，被安排在苍北郡南部，建立牧场安心放牧，同时协助军队守护边境。
总共四十五万百姓，外加近十万军兵，构成苍北郡一郡四县的人口格局。
乡野法网虽然白色居多，但体制法网总体澹红，也算是格局稳固，人心安定。
一无所有，到现在设置四县，安顿四十五万百姓，并且能够不时支援军队粮草，减少后勤压力。
何为政绩，这就是政绩。
只能说严洛当节度使不行，当纯粹的文官，确实入了周柏的眼。
整个十二月，包括同治七年的新年，周柏都是在苍北度过。
严洛、焦图、霍飞光等镇边文武，还有苍北军、苍北百姓，都需要和他这个久在中枢的君主交心。
同治七年一月五日，周柏率破虏将军部万骑及道士团，北上苍草原，屠尽金国所扶持的三个部落。
诸部惊恐，纷纷拿着周柏曾发下的令牌，前往大夏朝贡，再度表明忠心。
一月十日，大夏供奉明辉真君率道士团百人，横渡边境，顶着气运压制袭杀金国扶龙萨满。
一月二十日，道士团斩黑袍萨满五十余，银边萨满十五人，金边萨满两人顺利回返。
杀这些萨满也不是乱杀，有一个算一个，都是常年游离于金夏边境，搞破坏上了黑名单的人。
这意思就很明显，两个字，立威。
我周柏就在苍北，敢来战否？
如果不敢来，就请你们金人老老实实待在草原，不要再妄图南下。
敢有任何触手伸过来，都将施以雷霆反击。
最终周柏一直待到一月末，呼延合就像是没注意到挑衅一般，强咽了这口气。
上次大败，元气尚未恢复，还有黑脉在眼下厄劫并未提供多少支援，导致现在金国其实很虚弱，呼延合不可能在此时调动大军南征。
就单以本次大夏展露的局部实力而言，便吓到了金国高层，差距似乎越拉越大。
这次试探性的挑衅很圆满，大夏的北方邻居，暂时并没有南下之力。
……
周柏安心启程南返，不过在路途中，就已不断在下达命令。
手持金牌，背负龙虎箭令的信使，一波又一波奔赴各地。
发动跨州大战，光是禁军出动肯定不够，守备军、民兵都要跟上。
留守的内阁、六部大员，肯定有些不解，因为这不符合调兵程序，有些不尊重他们的意味。
一般情况下，为了维护大夏体制，也为了气运流通上下顺畅，周柏是不会越过臣子如此行事的。
内阁讨论乃至交由兵部下令的时间都等不了？
周柏确实有些等不了，这一仗他一定要打，西蜀统一的进度有些太快。
白帝陨落刚刚一年，西蜀十八条蛟龙，居然就只剩下一半。
其中周柏曾经判断的三条蜀龙候选，现在各自取得一州，大运勃发，有龙战于野的迹象。
更关键的同治七年二月，西蜀巴公杜宇大举进攻剑州，取得接连大捷，目前再吞一条剑南蛟蟒。
自从周柏观西蜀气象后，杜宇的动作，他便一直很非常关注。
因为杜宇就是西蜀三龙之一，有一统西蜀的潜力，其人是踏着巴州江元龙崛起，颇有峥嵘之态。
秦州位于西蜀盆地之外，剑州便是北境入蜀第一州，再向南为巴州。
剑州、巴州都不富庶，大抵只能和新设的定州相比，真正的天府平原在后面的东益州和西益州。
东西两益州坐拥万里沃野，人口稠密，外加商贸发达，居于西蜀中心，可以说丝毫不逊色于中域及江南。
历史上在西蜀起家的潜龙，无论身处何地，一定是想着先拿下东西两益。
最起码也要夺得部分天府平原的地盘，否则资粮难聚，运势难起。
现在另外两大蜀龙，也是如此做的，正拼命争夺两益控制权。
只有杜宇，边上的肥肉硬是忍着没去啃，而是北上攻取贫瘠的剑州。
要知道白帝陨落后，西蜀气运大增，外加诸多宗门出世，其实是各州、国渡过厄劫，远不如其余地方困难。
其中，巴国的表现犹甚，国运如日方中，强渡厄劫完全没有动摇根本。
按理说，此时南下两益，正处绝佳时机，可他偏偏力排众议，举全国军力北上剑州。
西蜀其它蛟龙不理解，可他们很欢迎，巴国臣民乃至扶龙宗派也不理解，只是劝说无效。
唯一能说通的，可能就是想避开另外两大强敌，避免三龙提前混战。
如果另外两条蜀龙候选争个你死我活，也许还有渔翁得利的机会。
不过这个理由其实站不住脚，西蜀三龙的说法可不是周柏独创，白帝陨落，蜀地龙气的归属实在太过明显，任意真君都能窥得一丝天机。
没人是傻子，真会不顾杜宇的虎视眈眈。
剑州有什么，有达不到古州气运标准的数百万人口，有数不清大山丘陵，有凡人畏惧的瘴气毒虫……
总之用贫瘠来形容，肯定不会错，食之无味弃之可惜罢了。
不过站在周柏的角度看，他理解杜宇的做法，并且认为此人是他未来最大的对手之一。
剑州为何时常出现在史书之上，并且每逢天下大变，都有浓墨重彩的一笔。
无它，只因剑州还有剑阁道。
蜀道难，难于上青天，绝大多数的难，都是指剑阁难行。
锁龙岭，只是一座山，军队翻过去并不难，可剑阁道却是无数座大山的山道联结。
一个人走羊肠小道，都嫌拥挤，一支携带粮秣器械的大军行走，又是何等难度。
杜宇攻取剑州，是大志，是高瞻远瞩。
而且周柏更担心，这是锁龙局被破，引发的连锁反应。
如果全控剑阁道后，杜宇再攻秦州，那可真就是出蜀之路畅通无阻。
周柏西进称王之路中断，也不能提前遏制一个大敌。
蜀龙不出蜀则矣，出蜀则席卷天下。
……
同治七年二月十日，大夏发布讨金檄文，列举二十条不义大罪，号召北境诸国起兵讨伐，还北境一个平安。
呼延合气得吐血，你想打救打，还老是把自己塑造成正义之师。
金国上下，倒是因为夏国即将到来的攻势，变得团结起来，各大姓兵马齐聚阴山，随时准备防御夏人北上。
只是根据情报，满打满算，你夏国也才两万骑。
这些狂妄的夏人，真要以步兵来征服他们这个马背上的王国？！
呼延合敏锐察觉到，或许这是前所未有的机会，管你多少精锐步兵，到了阴山草原就是废物。
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