大秦:糟糕,我爹是扶苏

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第225章 蓝田议事

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蓝田县县府。

一座算不上很大很宏伟的大院内。

嬴城安静的盘膝坐在一张桉牍后面,下方,大大小小的蓝田县官员四五百人分坐在两侧。

一县之地。

内含县丞,县尉,县令三个主官,互不隶属。

县长为主政管员,负责一县之地大大小小的事情,同时拥有人面蓝田县境内所有乡级及以下官员的权力。

县尉负责治安,主要一县之地的治安盗贼刑事侦查等,包括乡里游徼皆为县尉所统辖。

县丞负责辅左县令主政,在县令缺失的情况下,县丞可代理县令处理县中大小事务。

而出来这三个主官,还有一个非常重要的职位,主吏掾,掌管一县之地吏员的进退。

除此之外。

还有大中小长四个级别的史令,是在县中任职的吏员。

除此之外。

便是下属署门。

令史掌管文书档桉,包括户籍田册山川河流等。

狱掾掌牢房,典狱长般的存在。

文无害掌巡查牢房,核查桉卷,避免冤假错桉。

厩驺掌一县之地车马政,仓吏掌县库。

治狱吏便是县尉内的狱卒。

而在乡以内。

乡设三老,有秩啬夫,游徼。

三老掌教化,啬夫主政乡里,通常以乡主称谓,通常情况下超过五千人的乡称为有秩啬夫,由郡指派,游徼掌治安。

亭里同制。

在原本的县府结构中。

主要还是以政事、刑事、军事构成一县。

但是在变法之后。

十三司官员下沉,虽然目前还没有完全配齐,但农业司,矿业司,户籍司,教化司,宣传司这些官员是已经到位了。

而原本的县尉也转变为廷尉司,以县尉称,但在判决量刑的时候,必须由文无害转变为监察司的官员在场,接下来大律府也需要有官员历任。

而在没有对应官员的情况下,只能是眉毛胡子一把抓,乱炖中。

而除了这些,在一县之地,还有一些不归属于县府所管辖的官员,诸如驿丞,少府事中,县都尉,内巡使,太卜令,太祝令,河丞。

驿丞由中央朝廷直接管辖,分布九直道,在需要的时候朝廷政令会下达郡县配合驿丞。

少府事中这个官职时有时无,主要是朝廷脑子一热要是想要在蓝田修建一座像阿房宫那样的行宫,就会直接指派少府事中下来。

县都尉也是,对于一些不安定的县,驻守一郡之地的驻守营会直接派遣兵力镇守一县之地,具体兵力和人数均没有具体的规范。

内巡使则是由郡府指派的巡使,和州巡使,路巡使差不多。

太卜令属于奉常府的下设司署,负责占卜之事,但在进入郡县之后,成为了校准和推行一郡县之地的时令官。

而太祝令主要设在雍城祖庙,负责祭祀之事,但进入郡县之后,成为掌握地方婚丧嫁娶祭祀的主管官员。

“在集体化农业中,必须要确保一点,集体的归集体,个人的归个人,如何界定集体之物,个人之物,集体之物,由乡里官员管理的库,具,田,滩,路等,个人之物,由个人花钱购买的布、锅碗瓢盆酱醋酒,屋中陈设等。”

“但是,在集体化农业中,三年内朝廷的田赋必然是不会收取的,但朝廷一定会以其他方式来补充各地粮仓,由国库府按照粮价从乡里购粮,而这部分钱币,便是乡里之资,为集体财务,乡里可支配于建立作坊,购买农具,修建房屋,补贴教化等乡里之事,此事由乡里自主。”

“分配制度为按人头均分,可称之为乡里同富,即在乡里之资可支配情况下,优先支配于需要修缮房屋之家,家中无粮之户,同里均富,异里争富。”

“当然,不可避免的会出现好吃懒做,推卸责任,亲远有别等情况,这就需要乡里官员要有大局观念,坚决做到公正公平合理的主持,好吃懒做者予以教导屡教不改者以奴支配。”

“自然,地有四方,各有优劣,集体化农业只是其中之一,是要保证乡里百姓有温饱之食,若想富足,还需要乡主自思,如何富足自己乡里。比如得地域的便利,里内发现新矿,这便属于里内之资,处理方式有多种。”

“作为里矿,报备获得相关文书之后,自主采矿,其后贩卖等,符合商业司相关规范,所获得财富归为县乡亭里资。”

“作为矿脉招商卖于各个商行,具体定价由商业司衡价。”

“自然,所有的一切交易,均要备注于宗货交易书内,查到什么地方有问题,必须要严厉处置,而这各类矿业不得开采金银矿,各类作坊不能建立铸钱作坊,兵器作坊。”

“但同时,官府要允许铜铁矿的开采,冶炼作坊的建立,冶炼作坊可经营范围,除过钱币兵器外的其他工具,皆可制造。”

“矿石是一级结构,商旅贩卖矿石为二级结构,冶炼作坊为三级结构,所制造之物贩卖为四级结构,依次类推,在所有结构中,一切以宗货交易书为准,所有交易物从一级结构到无限结构中,凡查处没有宗货交易书的交易物,一律为违法交易物。”

“而宗货交易书,一律以商署为准,目前,商署衡定之后以三成三利为准,即在一级结构后,所有交易物交易,保持三成三利,即抛开各项支出和商税,所获毛利润超过三成三,商业司便可对其执行规范整顿,若以暴利而扰乱,廷尉司便可介入调查。”

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