高产作物只是其一，毕竟产量再高，百姓们拿不到也是枉然。再者，一旦土地被兼并的差不多了，百姓都成了佃户，种什么是百姓说了算吗？
不，百姓们根本没有决定权。
归根结底，还是一个体制问题。
看着眼前大片的土地，以及百姓们辛劳的身影，张璟却是忍不住暗暗叹息，或许十年、二十年后，这些土地便不再属于百姓了。
只要这个根本性的问题不加以解决，一切都是毫无意义。靠偶尔出现的所谓仁君、清官，是无法从根本上解决制度的缺失问题的。
绥德城中，百姓已经逐渐多了起来，终于不似以前那般，城中几乎全是军户，百姓寥寥无几。这也从侧面说明，张璟的招抚之策是行得通的，百姓们也不愿意流离失所，有个挡风遮雨的地方，有地可种，就不愁吃穿。
那他们还何必去过那等颠沛流离的日子呢？
“百姓安居乐业，无饥馑之苦，此皆怀瑾之功也！”张璟感慨万千之余，忽听身后有人说话，回头一看，却是张楷。
此老一袭便服，身后跟着老仆，跟个普通的老儒生一般，正笑呵呵的看着逐渐恢复生气的街道。此时街道上人虽不多，却也不似之前那般，几乎空无一人，偶尔有人，也是军户。
“晚辈见过中丞，”张璟连忙行礼，“本打算转一圈后，再去叨扰中丞，不想竟与中丞不期而遇，还请中丞勿怪晚辈怠慢之举。”
张楷笑呵呵的，“怀瑾客气了，”张楷收回目光，示意张璟与他同行，一边说道，“老夫正从城外回来，不想就遇到了怀瑾，走，今晚老夫做东，与怀瑾一叙。”
张璟忍不住抬头看了看天色，已经是傍晚了，这位老先生还真是勤政爱民，心里不由感佩，若朝廷官员中，有一半如此老般勤政，国事何止糜烂于此？
当然不是说出城转转就是勤政爱民了，得实实在在的为老百姓办事。张楷虽然蹉跎数年，在家中闲居，但政治手段仍旧老辣成熟，上任刚刚一个多月，便以雷霆手段打压延安、庆阳二府豪族，制止两府豪族以强凌弱，清理田亩、隐户。
让两地豪强苦不堪言，实力大损，与之相反的，则是两府府库充盈，清理出了许多田亩与人口，仅凭这一点，就堪称能吏！
张璟整顿个盐业，虽算不上杀的人头滚滚，但也没什么策略，完全是以力破之，说白了，活干的太糙，毫无技术含量。
反观张楷，将延安、庆阳两府的一干豪族搓圆捏扁，任意施为，便足见其手腕的老辣。但凡与豪族二字沾点边的，那个不是当地的土皇帝，在当地影响深远，彼此之间更是盘根错节，同气连枝，其错综复杂之处，可不是一两句话就能说清楚的。
张楷就是能凭借自己超绝的政治手腕，把这些人给处理的妥妥贴贴。这些人是心甘情愿的吗？肯定不是，谁愿意把自己侵占的土地、人口交出去？
若是张璟来做这件事情，怕是真的要人头滚滚了，但张楷处理的就毫无烟火气，那些豪族被张楷几招散手下来，整治的一个个跟鹌鹑一样老实。
这就是差距。
为官为政，真不是那么简单的，能力、手段缺一不可。能力是一个人的综合素质，智慧、经验、认知构成了能力的基本要素，智慧是先天的，经验与认知可以后天提升，但先天不足，再提升也是有限的。
而手段则是为达到某种目的而采取的方法和措施。没有统筹全局的能力，连自我认知都做不到，还谈什么手段？
所以，能力是基础，而能力的基础又是智慧。
张璟有智慧吗？姑且算是有那么一点吧，但能够在官场上出头的，那个又是笨蛋呢？况且张璟又是个官场新人，能做到现在这个程度，也算不错了。
可以更好，更好的前提是有经验有手腕，但这些恰恰是张璟所欠缺的。
张楷对张璟还是比较看重的，年轻人，不乏忠义，也不乏能力，算得上是可造之才。他子嗣艰难，只有一子，但才具平庸，一旦自己身故，定然撑不起张家的门庭，这便需要有人帮衬。恰好与张璟成了同僚，经过一番了解之后，张璟得到了他的认可。
现在需要做的，就是看张璟接不接受自己这份心意了。若是张璟接受，那么在以后的时间里，延绥镇的大事小情，只要张璟不私而废公，持身以正，他是愿意以张璟为主，而自己为辅的。
张楷是谦谦君子，即便结果不如意，他也不会将怨气带入工作中，依旧会如之前一般，与张璟求同存异，彼此尊重。
张楷和张璟皆非好酒之人，所以二人的晚餐并无酒水相佐，饭菜也很简单，几个时蔬烹制而成的菜肴，一人一碗谷饭，二人皆不是铺张之人，因此，吃的倒也香甜。
“怠慢怀瑾了，”简单的吃完饭后，二人各自捧了一盏清茶，开始闲聊，“一则老夫宦囊羞涩，二来年事已高，齿牙动摇，况口腹之欲，何穷之有？每加节俭，亦是惜福延寿之道也。”
张璟受教，张楷怎么说都是一镇巡抚，正三品的大员，囊中再如何羞涩，也不至于连酒肉都吃不起，如此，张楷此举就颇耐人寻味了。
还来不及琢磨，就听张楷说道：“老夫近来颇有力不从心之感，怕是大限近矣！”
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