用史迪威的话说，八路军的政权力量太弱了，假使中国是八路军当家做主，即使意识形态与美国背道而驰，美国政府也只能捏着鼻子支持八路军。
“我倒是有一个法子，或许可以削弱一下陕省境内国军的实力，使双方的实力恢复到之前的平衡状态，这样某些人就不敢铤而走险，自然就化解了危机！”
“我听说，远征军入缅作战不是很顺利？”周维汉明知故问道。
“蒋某人屡屡插手前线作战，英国人未战先怯，反而给了日本人机会！”史迪威咬牙切齿的说道。
实际上，远征军第一次入缅作战要比历史同一时期的情况好的多，最起码没有发生野人山的惨剧，但是日军依旧占据优势。
不是所有人都像周维汉一样开了天眼，知晓历史同一时期情况更惨，所以美、中双方肯定会对战果不满意。
远征军总司令是卫长官，这个位置是烫手山芋，卫长官相当于是在第一战区被李默庵摘了桃子，发配过去的。
参谋长罗卓英是陈城土木系四大金刚之一，历史中他担任总司令不过是蒋某人的应声虫，他在任上的主要任务就是保存远征军的实力。
远征军的成立是中美双方共同促成的，美国出装备，中国出兵源，蒋某人心里是有着借鸡生蛋的打算，但是美国人也不傻，远征军必须入缅作战。
如果可以，蒋某人更想将远征军调回国内打八路军，打小鬼子。
“有人的地方就会有派系，国军内部的派系斗争想必你也清楚，卫长官虽然是国民政府元老，但是他这个总司令是空降过去的，远征军中的骨干将领皆是黄埔毕业，乃是蒋某人嫡系中的嫡系！”
“一旦与蒋某人意见相左，卫长官又能指挥得动多少部队？能维持今日的局势已是不容易！”
史迪威点了点头：“周，你说的我都明白，可又如何做出改变？”
实际上，美国人也没安好心，在对于这支远征军的控制权上，蒋某人一直同美国人存在矛盾。
历史上，第一次入缅作战失败，远征军有两条撤退的路线，一是向西南的印度撤退，另一条则是北上撤回国内，可是由于当时滇缅公路被日军占领，最终蒋某人下令从野人山回国。
第五军军长杜玉明坚持执行校长的命令，结果酿成了野人山惨剧，但却换来了蒋某人的信任。
孙立仁将军是从美国弗吉尼亚军校毕业，先天与美国人有着联系，与蒋某人少了一层师生情分，后来率部撤到了印度，此举最后引来了蒋某人的猜忌。
“从中条山撤出来的第14集团军乃是卫长官的起家部队，如能让第14集团军入缅作战，既能解决我军当前之困局，避免内战爆发，又能解决卫长官的难题！”周维汉终于说出来心中的真实意图。
“OH，NO，周，这怎么可能？蒋某人怎么可能将这么多部队调入缅甸作战？这相当于是在他身上割肉！”
“只要付出足够多的利益，蒋某人就会同意，咱们可以这么办.......”周维汉坐到史迪威身前，详细道出计划。
在撤离中条山之后，原本属于第5集团军的第14军改隶到第14集团军，算是回到了老部队，此时第14集团军下辖第14军、第15军、第93军。
要知道远征军满打满算也就第5军、第6军、第66军这三个军，蒋某人怎么可能轻易让第14集团军入缅作战，更何况这支部队还是卫长官的嫡系。
周维汉的意思是，可以让美国人与蒋某人之间做一个妥协，第14集团军入缅作战，而后将远征军中的部分部队调回中国。
如此一来，不仅蒋某人试图将远征军调回国的目的达成，反而又多出来三支装备美械装备的部队。
这对于中美双方来说，是一个双赢的结果，以美国人的军工实力，根本不差这三个军的装备，第14集团军大可南疆进行换装整训，然而接替远征军入缅作战。
第14集团军虽然是卫长官的嫡系，但同样也是中央军，在与美国人争夺远征军的控制权上，卫长官与蒋某人是站在同一战线的。
“为了打消蒋某人的顾虑，大可让其嫡系的黄埔军官生担任第14集团军的总司令，这个人选我已经替你想好了，第34集团军副总司令兼第一军军长周维国刚刚在陕省取得了不小的战功，足以胜任这个职位！”周维汉道。
“周维国？我怎么听人说起，这位将军好像是你的兄长？周，你真是诡计多端！”
“不，这叫足智多谋！”
这套方案是经过仔细推敲的，先前周维汉在与大哥周维国照面的时候，周维国曾经多次流露出不想打内战，想要去前线打小鬼子的想法。
可是第一军是蒋某人嫡系，轻易不可能调到前线作战，周维国只能作罢。
眼下倒是一个难得的机会，周家在国民政府有着不小的人脉，周维国本人是第34集团军副总司令，又是黄埔军校毕业，再加上刚刚到手的战功，足以让他再往上升一升。
史迪威听完完整的计划，其本人并没有意见，但是此事涉及甚广，不仅牵扯到三个军的美械装备，还有已经入缅作战的远征军调回问题，所以表示只能上报。
当天谈话结束之后，周维汉回到住处，旅长急着问道：“怎么样？史迪威怎么说？”
“他本人倒是表示全力支持，但是这种重大决策不是他一个陆军少校能够决定的，不过至少有五成的把握！”周维汉道。
“五成不少了，但凡有一丝的可能也要尝试一下！”旅长点头说道。
在随后的几天里，各方势力均在行动，史迪威直接给自己的哥哥发去密电，详细的陈述了这一计划。
周维国联系了老家的父亲，一同政府以及部队中的人脉促成此事，八路军同样在暗中发力，三方势力先后开始着手筹备。
陕甘宁根据地周边的形势紧张，八路军也没有将全部希望放在此计划之中，延州高层同样做出了多手准备。
如此过了两天，史迪威回信说，为了避免不必要的战争，美方愿意进行尝试。
为了不引起蒋某人的过多顾虑，此计划的开端却不应由美方提出，更不能让蒋某人觉得周维国不想内战，有亲近八路军的嫌疑，所以远征军的总司令卫长官是最为合适的人选。
最终，八路军派人秘密联系了卫长官，密陈此事，卫长官听后略作思量，爽快的答应了。
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